当然这些不是刘长风考虑的事情，回到肥水河的第二天乌勒率领两千骑兵赶着一万五千头牲口就到了，五千匹马，五千头牛，五千头骆驼。兽医仔细检查，而且还做了隔离的牧区，为的是预防突厥人使诈。不过这一切似乎是多余的，一万五千头牲口很好，完全没有任何问题。
刘长风道：“咱们是不是要少了？”
武松说：“再要多了南突厥人伤筋动骨，这个缓冲地带就危险了，现在南突厥人内乱，三两年内不会对咱们形成威胁。”
这个春天五十里堡打下东西三百里，南北二百多里的地域，人口十几万，河流几十条，草场，良田数以百万亩。人口稀少是最大的问题，武松很快就要回中原，和庞万春，刘长风彻夜长谈。刘长风刀法出众，军事战略也不错，但是大字不认识一个，管理民政上是指望不上了。暂时武松手里也没有适合的人选，只能让文物双全的庞万春兼顾着，上马管军，下马管民。
西域地广人稀，只要管理好了会出现非常繁荣的景象。
武松离别了西域返回中原，庞万春在西域大展拳脚。
庞万春，刘长风，解珍还有几十名高级将领一商议，首要任务还是扩军，这次缴获的军马加上勒索的军马一万多匹，适合留作种马的还是做繁殖用，选出三千匹来，庞万春部，刘长风部各一千五百匹。两营骑兵扩充到一千五百人，一人双马的标配。解珍统领的步兵扩充到两千人，六十里堡的势力大增可谓是五千精兵。当然了，这些只是军事上的变革。
用武松的话说，如果没有财力的支持，是没有办法打造强军的。所以庞万春抽出很大一部分精力来经营民生。
西域村落，部落比较复杂。每个村子由一名保正，村长，族长来负责。农税，牧税是十税一，商税是二十税一。减轻税费，完善军队巡逻制度，歼灭了境内的马贼和山贼。
西域马贼是非常顽固的一个问题，马贼骑马作案，来去如飞。单单靠巡逻没有办法完全根治。庞万春按照武松整理的经验，采取了两个基本措施。第一个就是发动群众，凡是举报一条马贼信息的，只要查实就奖励五两银子，如果因此歼灭马贼的就奖励二十两银子。
重赏之下百姓的积极性很高，毕竟马贼也是需要吃饭休息的，尤其是草原上人烟稀少寻找马贼的下落还是很容易的。
第二项措施就是修筑哨所，哨所和驿站不同，驿站是招待所，大车店这样的性质，虽然驻扎有少量的士兵，但是不是军事要塞。哨所则不同，哨所修在商旅通行的紧要路口，上下两层砖木结构的坚固建筑，楼顶设置箭塔，外围有坚固的栅栏。一般驻扎有二十到三十名的步兵，配备弓箭手和少量马匹。一旦发现小股马贼就进行歼灭，大量马贼则点燃烽火预警。同时哨所还为巡逻的士兵提供休息和补给。第一批哨所修建二十个，以后看情况增减。
发动群众，修建哨所，从点到面对马贼，盗贼等进行大规模的整治，社会安定是发展经济的必须。尤其是牧业，牧民放牧牛马，辛辛苦苦忙好几年，一来马贼，全部交公，这就是马贼的可恨之处。
刘可军兰州府偏僻村里刘家窝村的人，今年二十三了，高不成低不就，到现在还没老婆，父亲前几年死于宋夏的战争，按理说他父亲是因公牺牲怎么也有二三十两银子的卖命钱，结果什么钱也没有，后来一打听，朝廷每人发了二十两银子的抚恤，刘可军就伙同附近村落同样遭遇的人家去知府衙门要钱，结果知府大人没见到，反而是一顿暴打。还给安了个罪名，叫做扰乱治安，大牢里吃了五天牢饭。刘可军是个硬骨头，出来又去了知府衙门，击鼓鸣冤，状告的是县里克扣抚恤款。